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筑牢发展稳定的“钢铁长城”

【机械网】讯

  原标题:筑牢发展稳定的“钢铁长城”

  日前,“纪念《中华人民共和国民族区域自治法》实施30周年大型主题展览”在自治区博物馆开展,前往参观的人们,不仅可以领略藏民族文化的博大精深,还能清晰地了解到自治区党委、政府贯彻落实民族区域自治制度的决心和成就。

  党的十八大明确指出,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。近年来,特别是自治区第八次党代会召开以来,自治区党委认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”重要指示,贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的重要原则,推动各项工作制度化、法制化,为我区的跨越式发展和长治久安筑牢了“钢铁长城”。

  民族区域自治的伟大实践

  “历经1951年西藏和平解放、1959年民主改革、1965年西藏自治区成立,人民代表大会制度、民族区域自治制度在西藏得到确立,西藏人民享有了在党中央和中央政府领导下自主管理本地区事物的权利,与全国人民一道走上了社会主义的康庄大道。”在“纪念《中华人民共和国民族区域自治法》实施30周年大型主题展览”前言中,有一段这样的文字鞭辟入里。

  2014年9月22日,国家民委、中央统战部、国务院新闻办等单位在北京举办了“纪念《中华人民共和国民族区域自治法》实施30周年主题展览”,西藏展厅展示了民族团结进步各项事业取得的成就。为了更好地让我区群众认识、了解民族区域自治法的实施,自治区党委宣传部、区党委统战部、区民宗委特别将展览“搬进”了自治区博物馆。

  参观展览的全区民族团结进步模范集体代表郑开强说,展览以图片、图表、视频、史料、实物等形式再现了党和政府在西藏探索和确立民族区域自治制度的历史进程,集中反映了各族群众平等团结互助和谐的民族关系,完全符合西藏的实际情况,得到了西藏各族群众的衷心拥护。

  自党的十八届三中全会召开以来,我区对《民族区域自治法》在西藏的贯彻实施情况进行调研。按照我国《宪法》和《民族区域自治法》的规定,西藏自治区享有广泛的自治权利,包括立法权、对国家有关法律的变通执行权、使用民族语言文字的权利、人事管理权、财政管理权和自主发展文化教育权等。

  “民族区域自治制度在西藏的贯彻实施,以及《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的规定》《拉萨市促进民族团结条例》等与民族区域自治法相配套的法规建设,为维护西藏局势稳定、促进经济社会健康发展、确保西藏各族人民的合法权益提供了重要的法制保障。”自治区人大常委会副主任赵正修说。

  地方性法律法规日趋完善

  “西藏进入跨越式发展阶段后,必须要有相配套的制度规范,这样才是社会健康发展、永续发展的常态。”自治区人大常委会法工委处处长何黎清说。

  2013年以来,自治区人大及其常委会共审议12件法规草案、通过11件,修改地方性法规8件,充分发挥了立法的引领和推动作用;同时,主动邀请全国人大专家开展立法评估讲座,召开立法座谈会50余次、专家论证会10余次,探索建立群众、代表、专家等多方参与的立法机制。

  我区首部地方性非物质文化遗产保护法规《西藏自治区实施〈中华人民共和国非物质文化遗产法〉办法》,便是去年经我区人大常委会审议通过、并于6月1日起正式颁布施行的地方性法规之一。

  “国家颁布的‘非遗法’中确立了国家、省、市、县四级非物质文化遗产代表性项目名录,越到基层需要建立的代表性项目名录就越多,单靠文化主管部门的力量远远不够。”自治区文化厅非物质文化遗产保护处处长吉吉说。

  吉吉介绍,为破解基层非遗保护“供血不足”难题,我区出台的《西藏自治区实施〈中华人民共和国非物质文化遗产法〉办法》对我区乡(镇)、村一级的保护工作做了细化,明确了县级以上人民政府相关部门应该协助文化主管部门做好非遗工作,县级以上人民政府应当将非物质文化遗产保护、保存所需专项资金列入本级财政预算等。这种“眼光向下”完善分级保护制度标志着我区基层的非遗保护迈入了新的阶段。

  近年来,自治区先后审议通过了政治、经济、文化、教育、语言文字、司法、文物保护、自然资源保护等多个方面的地方性法律法规,以法治思维和法治方式推进西藏跨越式发展和长治久安正成为共识。

  法制宣传教育深入基层

  记者近日在拉萨市曲水县采访时发现,一本名癫痫病患者能吃什么样的水果为《惠民政策读本》的小册子在村民手中传阅着。小册子用藏汉双语清楚地介绍了自治区、拉萨市和曲水县对农牧民的财政补助优惠政策,具备小学及以上文化水平的村民都能看懂。

  “各级党委和政府针对我区农牧民群众出台了许多优惠政策,只有让群众充分知晓、运用这些政策法规,才能真正把惠民政策落到实处。例如,针对群众关心的子女考大学问题,小册子中就整理了《西部开发助学工程》《城乡低保家庭高校生一次性资助》《高校特困生一次性资助》等政策,群众可以随时查阅。”拉萨市曲水县聂当乡党委书记巴珠说。

  不仅如此,在曲水县聂当乡热堆村“两委”办公室,一幅以漫画形式表现的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》海报被挂在了墙上,它仿佛是一只“无形的手”,规范和引导着村“两委”干部和村民的行为。

  “过去,西藏农村的法律法规很不健全。基层干部要么按照村规民约办事,要么就靠上级领导的指示,权利和义务很不清晰。一旦遇到新情况、新问题,基层干部就可能出现越权等情况。”一位有着10余年基层工作经验的干部告诉记者。但这种状况在近几年有了很大改观,在基层,守法、护法和用法治手段调解纠纷的观念已深入人心。

  近年来,我区进一步深化普法工作武汉哪家医院专治癫痫这种病呢,制定了《西藏自治区关于开展“法律七进”活动的实施意见》,大力推进法律进机关、进乡村、进兰州癫痫病专业治疗医院社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙等活动,不断增强广大干部群众和僧尼的法制观念,在全社会形成学法知法遵法守法的良好氛围。

  2014年以来,我区人大、司法、公安等单位坚持把法制宣传教育与反分裂斗争教育、感党恩教育有机结合起来,积极引导各族群众明辨是非、遵规守法,仅全区法院系统就开展法制政策宣讲活动1720余场次,发放宣传资料14万余份。